武冈市人民政府

　　ku真人两个维护：坚决维护习党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　长江经济带战略：充分发挥长江经济带横跨东中西三大板块的区位优势，以共抓大保护、不搞大开发为导向，以生态优先、绿色发展为引领，依托长江黄金水道，推动长江上中下游地区协调发展和沿江地区高质量发展。

　　粤港澳大湾区：包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。

　　“双循环”新发展格局：即逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　大众创业、万众创新：出自2014年9月夏季达沃斯论坛上总理的讲线万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新势态。

　　投资准入前国民待遇：将国民待遇延伸至投资发生和建立前阶段，其核心是给予外资准入权，是指在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。

　　负面清单：相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。

　　湘南湘西承接产业转移示范区建设：根据国家批复的《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，推进湘南湘西承接产业转移示范区建设。湘南地区包括衡阳、郴州、永州，湘西地区包括湘西土家族苗族自治州、怀化市、邵阳市。

　　中国（湖南）自由贸易试验区：中国（湖南）自由贸易试验区涵盖长沙片区79.98平方公里、岳阳片区19.94平方公里、郴州片区19.84平方公里。长沙片区重点对接“一带一路”建设，突出临空经济，重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业，打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极。岳阳片区重点对接长江经济带发展战略，突出临港经济，重点发展航运物流、电子商务、新一代信息技术等产业，打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区。郴州片区重点对接粤港澳大湾区建设，突出湘港澳直通，重点发展有色金属加工、现代物流等产业，打造内陆地区承接产业转移和加工贸易转型升级重要平台以及湘粤港澳合作示范区。

　　“三高四新”战略：12月1日，湖南省第十一届委员会第十二次全体会议确定了“三高四新”战略。“三高”即着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地。“四新”即在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

　　五项重点任务：2020年9月，习在湖南考察调研时，对湖南工作提出包括推动经济高质量发展、推进农业农村现代化、加强生态文明建设、推进民生改善和社会稳定、全面从严治党等五个方面重点任务。

　　一核两副三带四区：“一核”即大力推进长株潭一体化，打造中部地区崛起核心增长极，带动“3+5”城市群发展；“两副”即建设岳阳、衡阳两个省域副中心城市，支持岳阳建设长江经济带绿色发展示范区，支持衡阳建设现代产业强市；“三带”即建设沿京广、沪昆、渝长厦通道的三大经济发展带；“四区”即推动长株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大区域板块协调联动发展。

　　“放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

　　“一件事一次办”改革：对企业群众需办理的一个“事项”，一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”。

　　三集中三到位：“三集中”是指行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中。“三到位”是指做到事项进驻大厅到位，审批授权、窗口到位，电子监察到位。

　　星创天地：是众创空间在农村基层的一种表现形式，是对星火计划的一种传承和发扬。星创天地简言之是“星火燎原、创新创业，科技顶天，服务立地”，既是农业科技创新创业服务平台，又是新型职业农民的“学校”和创新型农业企业家的“摇篮”，是农村科技创新创业服务体系的重要组成部分，是推行科技特派员创制度的重要举措。

　　“135”工程：即通过三年的努力在全省建设100个创新创业产业园区、建成3000万平方米标准厂房、引进5000家创新创业企业。

　　“135”工程升级版：全省围绕服务实体经济高质量发展，在巩固“135”工程成效的基础上，再扶持100个以上优势特色产业园区，建设产业发展、技术支撑、融资担保3大平台，引进5000家以上产业型企业落地，实现园区动能升级、功能升级、效能升级。

　　邵阳市“二中心一枢纽”：即高质量建成湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化体育中心、全国区域性综合交通枢纽。

　　“1+7+N”优化营商环境工作体系：1个顶层设计，即《邵阳市“优化营商环境提升年”实施方案》；7项企业关切和群众关注的重点改革举措，分别为深化商事制度改革、推进工程建设项目审批制度改革、不动产登记制度改革、推进政务服务“一网、一门、一次”改革、优化纳税营商环境、推进跨境贸易便利化、加强信用监管；“N”项围绕营商环境相关的优化措施，包括获得用水用电用气便利度改革、公共资源交易制度改革等方面。

　　精明增长：指住宅区、办公场所和商贸用地交错布局，都集中在城市中心。是一种在提高土地利用效率的基础上控制城市扩张、保护生态环境、服务于经济发展、促进城乡协调发展和人们生活质量提高的发展模式。

　　五个中心：文化旅游中心、科教卫生中心、商贸服务中心、特色产业中心、交通集散中心。

　　一园一山一镇一城一基地一中心：“一园”即产业园区，“一山”即云山旅游，“一镇”即都梁文旅休闲特色小镇，“一城”即狮子湖影视城，“一基地”即国防教育基地，“一中心”即城中心新东路百姓商圈。

　　四纵四横：“四纵”即春光路，塘富路，城东路、恒泰路；“四横”即恒丰路，水云东路，新铺东路，九恒路。

　　九纵九横一环：“九纵”即云山路、武强路、都梁路、同保路、迎春路、东升路、春光路、玉龙路、塘富路；“九横”即丰仁路、狮子山、新东路、武冈大道、乐洋路、水云路、陶侃路、春园路、沿河路；“一环”即云山路-新东路-春光路-水云路-云山路。

　　一环两轴六板块：“一环”即古城—云山乡村美食游憩环。“两轴”即沿G356的南北向发展轴，重点打造文化休闲、科普研学、康养保健等旅游品牌，构建连通武冈南北的乡村旅游发展轴线的东北—西南方向发展轴，重点打造文化休闲、民俗体验、户外运动等旅游品牌，构建连接邵阳、城步的乡村旅游发展轴线。“六板块”即“舌尖武冈”美食板块、“乐活天子山”生态旅游板块、“山水古村”乡村度假板块、“福寿乡野”生态康养板块、“古韵都梁”人文科普板块、“多彩浪石”民宿体验板块。

　　四好农村路：习指出：农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，进一步把农村公路“建好、管好、护好、运营好”。

　　“西翼”：即武冈物流区。规划建设1-2平方公里的综合物流园区，依托西部生态圈及机场重点发展农副产品物流、空港物流、冷链物流。到2025年，将园区打造成集农产品仓配一体化服务、物流信息服务、物流咨询服务为一体的综合物流园区，争取建设省级示范性农产品智慧型物流园。

　　六大强农行动：品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农行动。

　　“六级”退役军人服务保障体系：从中央到村六级都要建立，中央和省市县建立退役军人服务中心，乡镇（街道）、村（社区）两级建立退役军人服务站，要求“全覆盖”。

　　“三三三四六”武冈模式：“三”即强化主体责任、书记责任、联动责任；“三”即抓实系统化学习培训、系统化明确目标、系统化调度工作；“三”即打造党员先锋品牌、为民服务品牌、全面覆盖品牌；“四”即建强基层阵地、展示大厅、志愿广场、办公场所；“六”即做好宣传、学习、助人、育化、评比、文娱六项工作。

　　安全生产“三张清单”：即安全生产工作履职清单、隐患排查清单、监管执法清单。

　　十村示范、百村整治：通过打造10个以上邵阳市级美丽乡村示范村、100个人居环境整治村，加快人居环境改善。

　　三长三员制：安全饮水水源保护“三长三员”责任机制。“三长”，即乡镇行政首长任辖区内人饮工程供水“总长”、乡镇农业服务中心负责人任辖区内联村集中供水工程水厂“厂长”或村主任任辖区内单村饮水工程“厂长”、组长任辖区内水井“井长”；“三员”，即村长或组长任管理员、乡镇农业服务中心水管业务人员任安全员、村保洁员任辖区内水厂和水井保洁员。

　　六治一提：六治，即治垃圾、治水、治污、治厕所、治空心房、治农业生产废弃物；一提，即提升村容村貌。

　　“三清一改”：即清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯。

　　安全生产“3533+1”工作机制：“3533”，即小乡镇每天安排3人、大乡镇每天安排5人、重要安委会成员单位每天安排3人专抓安全生产工作、重要时段保证3人以上对重点安全隐患实行24小时不间断盯守；“1”，即安全生产隐患动态销号机制。

　　森林防火“十个一”工作机制：“十个一”，即在森林防火期间，责任单位要制定一个方案、一个村要有5条以上永久性标语、一天安排一小时以上宣传教育、一支流动巡逻队伍开展巡查、一支应急扑救队伍待命、一个值班值守责任表、重点防火单位要设置一处以上告示牌和一处检查站、储备一批救火物资、开展一次以上专业执法活动等。

　　雪亮工程：即以市、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”，通过发动社会力量和群众共同监看视频监控，实现治安防控“全覆盖、无死角”。

　　2+N旅游发展模式：突出云山生态旅游和古王城文化旅游两大核心，引领发展荷塘小镇、同保楼、里仁、嗨花弄、云山露营公园、浪石古民居、中山堂—李明灏故居等旅游景区景点建设，走具有武冈特色的全域旅游发展新路。

　　双随机、一公开：即在政府管理方式和规范市场执法中全面推行的监管模式，在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

　　都梁人才行动计划：对接《湖南省芙蓉人才行动计划》，立足武冈实际，未来5年，大力实施产业人才引聚、青年人才引育、专业人才培育等人才工程和人才发展体制机制创新的都梁人才行动计划。

　　基础设施REITs：将基础设施证券化进行投资,即将基础设施按照价值分为一定数量的证券，再向市场进行出售，购买这部分证券的投资者可以分享基础设施带来的收益。

　　PPP:即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。